第七屆中國國際動漫游戲博覽會(以下簡稱CCG)昨日在上海召開。文化部文化產業(yè)司司長劉玉珠對本報透露，文化產業(yè)“十二五”規(guī)劃已經完成，其中動漫游戲產業(yè)將作為重要的組成部分。

    粵滬湘位居動漫產值前三

    據介紹，動漫產業(yè)近年不斷受到多部委政策扶持。今年5月19日，財政部、海關總署、國家稅務總局下發(fā)《關于印發(fā)〈動漫企業(yè)進口動漫開發(fā)生產用品免征進口稅收的暫行規(guī)定〉的通知》，對經文化部、財政部、國家稅務總局認定的動漫企業(yè)進口動漫開發(fā)生產用品實施免征進口稅收政策，免稅稅種包括進口關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅。

    劉玉珠表示，這是文化產業(yè)領域首次獲得減免進口稅收的優(yōu)惠政策，也使得稅收優(yōu)惠政策真正覆蓋了動漫企業(yè)的主要稅種。他指出，由于時間關系，2011年申報程序及相關工作文化部將會同財政部等部門另行制定并盡快公布。

    據劉玉珠介紹，為準確了解各地動漫產業(yè)發(fā)展情況，2010年經國家統(tǒng)計局批準，文化部開展了全國動漫產業(yè)專項調查，這是動漫產業(yè)領域的首次專項調查，覆蓋了漫畫創(chuàng)作、動畫制作、新媒體動漫傳播、衍生產品、主題公園經營等。

    結果顯示，我國2010年動漫產業(yè)總產值達到470.84億元，相比2009年增長27.8%，其中廣東省以168.67億元排名第一，上海、湖南分別以50.90、46.55名列二、三位。

    劉玉珠表示，文化部今后將爭取數(shù)據收集常態(tài)化，為產業(yè)政策措施出臺提供數(shù)據支撐。

    上海扶持手機動漫等新業(yè)態(tài)

    會上，上海市文化廣播影視管理局局長朱詠雷發(fā)布了上海最新動漫游戲產業(yè)扶持計劃，計劃每年投入1000萬獎勵基金，扶持原創(chuàng)動漫的開發(fā)制作。朱詠雷表示，上海今年的扶持計劃將更關注對動漫產業(yè)全產業(yè)鏈的覆蓋，比如手機動漫等新業(yè)態(tài)。

    上海市委宣傳部副部長宗明指出，“十一五”末，上海有300多家企業(yè)從事動漫創(chuàng)作制作。產業(yè)基地和產業(yè)園區(qū)的積聚效益體現(xiàn)，但和排名第一的省份有一定差距，這既是鼓勵也是鞭策。

    宗明透露，到“十二五”末，上海文化創(chuàng)意產業(yè)增加值占GDP的比重，要從“十一五”末的9.6%提升到12%，并力爭動漫產業(yè)規(guī)模增長快于文化產品的增速。上海將實施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動迪士尼項目、CCG等納入全市優(yōu)先發(fā)展重點項目，從資金、財稅、人才等方面提供政策支持，使動漫產業(yè)較其他文化產業(yè)門類獲得更高支持。

    與此同時，加大對民營動漫企業(yè)扶持力度，鼓勵國企以參股控股兼并等形式介入動漫產業(yè)領域，推動社會資本、產業(yè)投資基金加大投入，支持有實力動漫企業(yè)上市融資。

    借助CCG平臺，多家動漫產業(yè)鏈上機構昨日簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。港股上市公司博士蛙與日本綜合玩具商多美達成合作，嘗試動漫玩具在嬰童衍生品產業(yè)鏈上的延伸；炫動傳播則就邀請迪士尼擔任炫動“創(chuàng)意征集計劃戰(zhàn)略咨詢顧問”項目達成共識。

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    2010年，我國動漫產業(yè)總產值共計470.84億元，相比2009年增長了27.8%;將設立國家級動漫原創(chuàng)大獎;經文化部會簽，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)〈動漫企業(yè)進口動漫開發(fā)生產用品免征進口稅收的暫行規(guī)定〉的通知》，對經認定的動漫企業(yè)進口動漫開發(fā)生產用品實施免征進口稅收政策……這是記者從今天在滬開幕的第七屆中國國際動漫游戲博覽會上獲悉的。

    為準確了解各地動漫產業(yè)發(fā)展情況，2010年，經國家統(tǒng)計局批準，文化部開展了全國動漫產業(yè)專項調查。這是對我國動漫產業(yè)產值規(guī)模的第一次大規(guī)模調查，調查范圍覆蓋漫畫創(chuàng)作、動畫制作、動漫舞臺劇演出、新媒體動漫傳播、動漫衍生品生產銷售、動漫主題公園經營、動漫品牌授權等行業(yè);調查地域包括29個省區(qū)市;調查方式采取各地文化廳(局)組織填報和專業(yè)咨詢機構抽樣調查分析的方式，共計1228家動漫企業(yè)填報了原始數(shù)據，在此基礎上建立了分行業(yè)測算模型，進行數(shù)據測算分析。根據各省的動漫產值規(guī)模，排名前10名的地區(qū)為：廣東省168.67億元、上海市50.90億元、湖南省46.55億元、北京市41.37億元、湖北省37.85億元、浙江省34.98億元、江蘇省19.58億元、黑龍江省14.029億元、吉林省13.19億元、福建省9.01億元。

    2006年，《國務院辦公廳關于轉發(fā)財政部等部門關于推動我國動漫產業(yè)發(fā)展若干意見的通知》提出設立國家級動漫原創(chuàng)大獎。2007年，中央財政設立扶持動漫產業(yè)專項資金，預留國家動漫獎的項目資金。2011年5月19日，全國評比達標表彰工作協(xié)調小組復函文化部，中央批準同意文化部在中國文化藝術政府獎中增設國家動漫獎，作為和文華獎、群星獎并列的子項，項目周期3年，每次表彰30個。

    根據《關于印發(fā)〈動漫企業(yè)進口動漫開發(fā)生產用品免征進口稅收的暫行規(guī)定〉的通知》，免稅稅種包括進口關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅，有效期為2011年1月1日—2015年12月31日。這是文化產業(yè)領域首次獲得減免進口稅收的優(yōu)惠政策，也使得稅收優(yōu)惠政策真正覆蓋了動漫企業(yè)的主要稅種。

    《通知》規(guī)定，注冊資本金達到80萬元以上、具備自主開發(fā)生產動漫直接產品的資質和能力、經國務院有關部門認定的動漫企業(yè)，可申請減免進口稅收。動漫直接產品主要包括漫畫、動畫、網絡動漫(含手機動漫)。

    符合條件的企業(yè)于每年的3月底前向文化部提出審核申請。審核合格的，由文化部、財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合公布享受進口稅收優(yōu)惠政策的動漫企業(yè)名單，并在已取得的“動漫企業(yè)證書”中對該企業(yè)是否享受本規(guī)定的進口稅收優(yōu)惠政策予以標注。

    經認定獲得進口免稅資格的動漫企業(yè)，憑本年度有效的“動漫企業(yè)證書”及證書上標注的享受本規(guī)定的進口稅收優(yōu)惠政策的相關規(guī)定，向主管海關申請辦理享受進口稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)。動漫企業(yè)在本年度有效期內進口《動漫企業(yè)免稅進口動漫開發(fā)生產用品清單》范圍內的商品免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。