商標(biāo)評審，是商標(biāo)評審委員會依照法律授權(quán)對當(dāng)事人商標(biāo)爭議進行裁決的行政程序?！渡虡?biāo)評審規(guī)則》制定于1995年。2002年9月進行過第一次修改。隨著商標(biāo)申請量的巨增和新問題的不斷出現(xiàn)，原有的評審規(guī)則已經(jīng)不能適應(yīng)實踐需要。2005年9月26國家工商總局對《商標(biāo)評審規(guī)則》進行了第二次修改。

　　一、鼓勵通過調(diào)解處理商標(biāo)確權(quán)案件

　　舊規(guī)則：商標(biāo)評審規(guī)則中通篇的關(guān)鍵詞是“決定”、“裁定”，而“調(diào)解”未被關(guān)注。

　　新規(guī)則：第8條規(guī)定：“在顧及社會公共利益、第三方權(quán)利的前提下，當(dāng)事人之間可以自行以書面形式達成和解，商標(biāo)評審委員會也可以進行調(diào)解?！钡?2條又規(guī)定，當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)商標(biāo)評審委員會調(diào)解后達成協(xié)議后，有關(guān)評審即行終止，商標(biāo)評審委員會予以結(jié)案，書面通知有關(guān)當(dāng)事人，并說明理由。

　　修改理由：鼓勵和解，提倡以調(diào)解方式解決糾紛，有利于提高我國商標(biāo)評審工作的效率。

　　二、舉證期限和證據(jù)交換更公平

　　舊規(guī)則：申請人享有兩次舉證和一次質(zhì)證機會，而被申請人僅享有一次舉證和質(zhì)證機會，二者機會不均等，有顯失公平之嫌;舊規(guī)則對在法定期限內(nèi)提供證據(jù)應(yīng)發(fā)送給對方當(dāng)事人進行質(zhì)證規(guī)定不夠明確。

　　新規(guī)則：對當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提供的證據(jù)，有對方當(dāng)事人的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)將該證據(jù)材料發(fā)送給對方當(dāng)事人，限其在指定期限內(nèi)進行質(zhì)證(第20條第2款)。新規(guī)則尤其對逾期舉證及其例外情形如何處理作出了明確規(guī)定，除非基于新的事實形成的證據(jù)或者確有其他正當(dāng)理由，期滿未提交或逾期提交的證據(jù)，一律視為放棄(第19、20條)。

　　修改理由：未經(jīng)交換、質(zhì)證的證據(jù)應(yīng)當(dāng)不予采信是基本的證據(jù)法則之一。

　　三、回避由“事后救濟”替代“事先告知”

　　舊規(guī)則：第32條規(guī)定，商標(biāo)評審人員確定后，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

　　新規(guī)則：采取“事后救濟”措施替代“事先告知”。第25條規(guī)定，評審人員確實存在需要回避的情形(出于某種原因)而沒有回避的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)依法作出處理。這意味著商評委今后可以不再向當(dāng)事人發(fā)送回避告知書。如果遇到商標(biāo)評審人員確實應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的情形，當(dāng)事人既可以在評審程序中向商標(biāo)評審委員會提出，也可以在司法審查程序中向法院提出，從而獲得“事后救濟”。

　　修改理由：在當(dāng)前商標(biāo)評審案件積壓嚴(yán)重、人力資源緊缺的情況下，若繼續(xù)設(shè)置回避告知程序，將不利于商標(biāo)評審工作效率的提高。

　　四、轉(zhuǎn)換適用法律條款執(zhí)法更嚴(yán)肅

　　舊規(guī)則：在審理駁回復(fù)審案件時，商標(biāo)評審委員會有時發(fā)現(xiàn)個別屬于商標(biāo)法明確規(guī)定的禁用、禁注標(biāo)志的案件，存在法律適用不當(dāng)或者不夠全面的情形。商標(biāo)評審委員會可以有三種選擇：一是直接轉(zhuǎn)換法律條款，當(dāng)然要在聽取申請人的意見后才能做出復(fù)審決定;二是發(fā)回商標(biāo)局重新進行審查;三是將這類問題留待后續(xù)法律程序去解決。

　　新規(guī)則：第27條規(guī)定，在保障當(dāng)事人行使申辯權(quán)的前提下，商標(biāo)評審委員會對上述情形可以直接轉(zhuǎn)換適當(dāng)?shù)姆蓷l款予以適用，并作出復(fù)審決定。

　　修改理由：無論商標(biāo)局還是商標(biāo)評審委員會對申請商標(biāo)是否屬于商標(biāo)法規(guī)定的禁用、禁注標(biāo)志均應(yīng)負(fù)有主動審查義務(wù)。舊規(guī)則中的其他兩種方式不利于及時合理地解決問題。