。今后五年將進(jìn)一步采取綜合措施，增加農(nóng)民收入。
　　概括起來(lái)說(shuō)，五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，其新的內(nèi)涵主要是三個(gè)方面：一是從促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立工業(yè)反哺、城市支持農(nóng)村的機(jī)制出發(fā)，提出了農(nóng)村工作的新思路；二是從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌出發(fā)，提出了農(nóng)村工作的新要求；三是以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的眼光，從適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的必然要求出發(fā)，把農(nóng)村工作提到了新高度。
　　第四，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是涉及億萬(wàn)農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，也是一個(gè)艱巨和長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，必須開(kāi)好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。由于我國(guó)農(nóng)村各地的發(fā)展差距很大，發(fā)展進(jìn)程有快有慢、水平有高有低，因而，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，切不可脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，示范引路，因地制宜，扎實(shí)穩(wěn)步地進(jìn)行。各級(jí)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，不搞一個(gè)模式，不搞一刀切。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，我們要廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。同時(shí)要組織社會(huì)各方面力量積極參與，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的支持和幫助。
　　明年是“十一五”的第一年，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要開(kāi)好頭，起好步，打好基礎(chǔ)，有一個(gè)好的開(kāi)局，這對(duì)于鼓舞士氣、鼓足干勁，十分重要。要深入領(lǐng)會(huì)和切實(shí)貫徹五中全會(huì)精神，用新農(nóng)村建設(shè)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期的農(nóng)村工作，扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前要堅(jiān)持以下原則：一是規(guī)劃先行，因地制宜。要科學(xué)編制好新農(nóng)村布局規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)。在建設(shè)中，應(yīng)區(qū)分發(fā)展階段和地域不同情況，按輕重緩急循序漸進(jìn)地推進(jìn)，切忌搞“一刀切”。二是突出重點(diǎn)，示范引路。堅(jiān)持以中心村為單位，以改善最迫切的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要按照不同區(qū)域特點(diǎn)，形成地域特色。三是政府支持，農(nóng)民建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，互助合作建設(shè)家園的積極性。
　　二、我市的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)取得了良好的成績(jī)
　　我市的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)起步很早，也取得了斐然的成績(jī)。早在上個(gè)世紀(jì)的六七十年代，我市廣大農(nóng)民在農(nóng)村各級(jí)黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)下，就勝利地實(shí)現(xiàn)了“樓上樓下，電燈電話”，“耕田不用牛，點(diǎn)燈不用油”的社會(huì)主義新農(nóng)村建沒(méi)的目標(biāo)，走在了全國(guó)的前列。改革開(kāi)放以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，我市農(nóng)村廣大干部群眾，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并率先在全國(guó)開(kāi)展了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)工作。幾十年來(lái)，在歷屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們不僅創(chuàng)造了舉世矚目的蘇南模式，而且成功地進(jìn)了史無(wú)前例的體制改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)整，繼續(xù)保持了農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)在全國(guó)領(lǐng)先的驕人業(yè)績(jī)，對(duì)全市、全省乃至全國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
　　今年以來(lái)，全市農(nóng)村各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“多予、少取、放活”方針，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量和水平為中心，以推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、經(jīng)濟(jì)集約化、經(jīng)營(yíng)合作化、保障社會(huì)化、生態(tài)優(yōu)良化，全市社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
　　第一，推進(jìn)三個(gè)集中進(jìn)程，農(nóng)村發(fā)展的空間布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。切實(shí)加大農(nóng)村“三個(gè)集中”的推進(jìn)力度，顯著促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中，合理配置了資源，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間和生態(tài)等方面的結(jié)構(gòu)布局，全面提升了農(nóng)村的發(fā)展質(zhì)量和水平。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制了城鄉(xiāng)融合、相互銜接、全覆蓋的農(nóng)村總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，形成了比較完善的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃體系。根據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總，向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代都市規(guī)劃區(qū)集中比例由去年底的36％提升到4