近年來(lái)，中國(guó)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生異常搶手，就業(yè)率達(dá)九成以上；而與此形成鮮明對(duì)照的是，普通高校畢業(yè)生面臨著年復(fù)一年的就業(yè)壓力。有外媒分析稱(chēng)，中國(guó)教育部門(mén)正在實(shí)施改革，力求解決教育結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，化解大學(xué)生就業(yè)難和技術(shù)技能型人才缺口的矛盾；從更高層面考慮，努力培養(yǎng)與中國(guó)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的技術(shù)技能人才。

    新加坡《聯(lián)合早報(bào)》孟丹丹 10月7日?qǐng)?bào)道說(shuō)，在被稱(chēng)為中國(guó)大學(xué)生“最難就業(yè)年”的2013年，畢業(yè)于安徽中等職業(yè)學(xué)校電腦制圖專(zhuān)業(yè)的馬冬生（20歲）早早就被江蘇昆山一家自動(dòng)化公司錄用，月收入近6000元，與同時(shí)入職大學(xué)畢業(yè)生不相上下。

    作為中職生，能在科技公司任職并享有與大學(xué)生同等薪酬待遇的并不多。馬冬生對(duì)本報(bào)說(shuō)，自己確實(shí)是特例，因?yàn)楫?dāng)年在省級(jí)職業(yè)技能大賽中獲過(guò)獎(jiǎng)。

    馬冬生是百里挑一的優(yōu)秀職校生，不過(guò)，他的經(jīng)歷也反映了一個(gè)事實(shí)：在大量企業(yè)用工荒的現(xiàn)狀下，有職業(yè)技能的職校生已是就業(yè)市場(chǎng)的香餑餑。

    據(jù)中國(guó)教育部數(shù)據(jù)，中等職校生多年來(lái)一直保持95%以上高就業(yè)率，高等職院校畢業(yè)生半年后的就業(yè)率也達(dá)到90%以上。即便如此高的就業(yè)率，技工數(shù)量仍有較大缺口。

缺少3300萬(wàn)技工

    中華全國(guó)總工會(huì)副主席段敦厚去年在全國(guó)“兩會(huì)”（人大與政協(xié)年會(huì)）期間指出，全國(guó)技工供需缺口達(dá)到2200萬(wàn)人至3300萬(wàn)人。

    職校生炙手可熱，薪酬上也不遜色于普通高校畢業(yè)生。安徽省一家生產(chǎn)電子產(chǎn)品的企業(yè)副總受訪時(shí)說(shuō)，職校剛畢業(yè)的一線操作工人月收入不少于3000元，像鉗工、油漆工、數(shù)控機(jī)床操作工等一直都有缺口，而有本科文憑的行政人員月薪只有2500元，仍有不少競(jìng)聘者。

    一位負(fù)責(zé)地方鐵道工程配套項(xiàng)目的李姓管理人員告訴本報(bào)，在施工現(xiàn)場(chǎng)，技術(shù)嫻熟的鋼筋工、焊工、木工等高級(jí)技工非常受歡迎，薪酬遠(yuǎn)在本科生甚至研究生之上，年收入10多萬(wàn)的非常普遍。

    與職校生“搶手”狀況大相徑庭的是普通高校畢業(yè)生年復(fù)一年的就業(yè)壓力。

    據(jù)上海市教科院近期發(fā)布的報(bào)告顯示，2010年至2020年間，中國(guó)預(yù)計(jì)將新增9400萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，而同期市場(chǎng)能夠提供的白領(lǐng)、金領(lǐng)工作崗位不足一半，只有4600萬(wàn)。

    大學(xué)生就業(yè)難和技術(shù)技能型人才缺口的矛盾，在中國(guó)政府看來(lái)，根源在于教育結(jié)構(gòu)失衡。

    對(duì)此，教育部門(mén)正推出被稱(chēng)為1999年高校擴(kuò)張政策以來(lái)最大手筆的教育改革，其中包括將大學(xué)擴(kuò)招后新設(shè)的高等學(xué)校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型學(xué)校，以此培養(yǎng)更多的技術(shù)技能型人才；在職業(yè)教育體系中增設(shè)本科、研究生學(xué)位制度，改變職業(yè)教育一直以來(lái)的低學(xué)歷狀況。

    將就業(yè)問(wèn)題的解決寄望于職業(yè)教育的改革，只是中國(guó)決策層在一方面的考慮。培養(yǎng)與中國(guó)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的技術(shù)技能人才，躋身世界制造強(qiáng)國(guó)，才是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。

    中國(guó)最高層領(lǐng)導(dǎo)今年明顯強(qiáng)調(diào)對(duì)職業(yè)教育的重視，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今年2月主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，今年6月，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議時(shí)隔九年后舉行，國(guó)家主席習(xí)近平、總理李克強(qiáng)都發(fā)表了指示和講話。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快　職業(yè)教育難“升級(jí)”

    事實(shí)上，在中國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的過(guò)程中，職業(yè)教育也曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)重大作用。不過(guò)，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快等原因，職業(yè)教育也難以“升級(jí)”。

    自上世紀(jì)90年代，中國(guó)憑借廉價(jià)勞動(dòng)力成為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聚集的世界工廠。為保證技術(shù)工人的供給，中國(guó)的職業(yè)教育大規(guī)模快速發(fā)展起來(lái)。21世紀(jì)教育研究副院長(zhǎng)熊丙奇受訪時(shí)介紹說(shuō)，始于上世紀(jì)90年代大規(guī)?？焖侔l(fā)展的職業(yè)教育，為社會(huì)輸送了大批中職、高職畢業(yè)生。

    數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)中等職業(yè)學(xué)校已有1.3萬(wàn)多所，高職專(zhuān)科院校1300多所，在校職校生共計(jì)達(dá)到3000萬(wàn)人以上，每年向社會(huì)提供約1000萬(wàn)名畢業(yè)生。

    每年上千萬(wàn)的職校畢業(yè)生再加上兩千多萬(wàn)的新增農(nóng)民工，成就了舉世矚目的中國(guó)制造。不過(guò)，得益于人口紅利的中國(guó)制造也一直依靠速度與規(guī)模在國(guó)際低端市場(chǎng)上賺取血汗錢(qián)，而對(duì)于技術(shù)人才需求旺盛的中高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前并未形成。

    天則經(jīng)濟(jì)研究所研究員張林受訪時(shí)指出，中國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)狀況是職業(yè)教育一直未能真正發(fā)展起來(lái)的原因之一。

    她說(shuō)，中國(guó)目前仍是靠政府投資基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展房地產(chǎn)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。雖然服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速提高，但這些行業(yè)更需要民工這樣層次的人員。

    她表示，近年來(lái)城市里就業(yè)崗位缺口較大的，仍是第三產(chǎn)業(yè)中的餐飲服務(wù)人員、營(yíng)銷(xiāo)人員、治安保衛(wèi)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)人員。從數(shù)量上看，目前城市里的職位空缺仍然主要表現(xiàn)為“民工荒”而并非“技工荒”。

職校學(xué)生搶手 但專(zhuān)業(yè)不對(duì)口

    安徽一所職校老師也對(duì)本報(bào)驗(yàn)證了這種狀況。他說(shuō)，職校的學(xué)生很搶手，但無(wú)法做到專(zhuān)業(yè)對(duì)口，不少學(xué)生只有到工廠當(dāng)流水線工人。

    除了產(chǎn)業(yè)狀況的原因外，張林也認(rèn)為，千篇一面的教育模式下，勞動(dòng)力供給與市場(chǎng)脫節(jié)，也是造成數(shù)量并非不足的應(yīng)用型院校未能提供相應(yīng)數(shù)量應(yīng)用型人才的原因。目前中國(guó)高職和專(zhuān)科院校已有1321所，占到2198所普通高?？倲?shù)的六成。

    另外，在高學(xué)歷仍受重視的社會(huì)認(rèn)知氛圍下，職業(yè)教育也面對(duì)難以招到優(yōu)秀學(xué)生的煩惱。

    上述職教老師受訪時(shí)抱怨說(shuō)：“職校生源的數(shù)量與質(zhì)量都越來(lái)越不如以往，來(lái)職校讀書(shū)的，要么家庭經(jīng)濟(jì)條件不好，要么學(xué)業(yè)成績(jī)較差。他們大多是獨(dú)生子女，沒(méi)有生存壓力，也不愁找不到工作，不少人也不認(rèn)真學(xué)習(xí)。”

    當(dāng)選為2013中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物的北京高級(jí)技師劉海旺也對(duì)媒體說(shuō)，工人在企業(yè)里不受重視，現(xiàn)在只有差學(xué)生才考中專(zhuān)技校，甚至還有考零分的考生上技校的情況。

    對(duì)此，熊丙奇指出，職業(yè)教育缺乏吸引力，是因?yàn)槁毿](méi)有辦學(xué)自主權(quán)，職業(yè)教育在課程、專(zhuān)業(yè)設(shè)置以及人才培養(yǎng)模式上沒(méi)有形成個(gè)性與特色，沒(méi)有培養(yǎng)出足夠的高素質(zhì)技術(shù)人才。

    他說(shuō)，雖然政府也在提高職業(yè)教育的學(xué)歷，高職可以升為本科、專(zhuān)業(yè)碩士，但作為以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，提高學(xué)歷并不是提高職業(yè)教育地位的途徑。

    他指出，改變職業(yè)教育的地位，需要政府部門(mén)落實(shí)職業(yè)教育的辦學(xué)自主權(quán)，讓學(xué)校自主設(shè)置課程專(zhuān)業(yè)，建立人才培養(yǎng)模式的專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍，同時(shí)打破一系列的歧視性政策，消除學(xué)歷和制度上的歧視。

    張林的看法則是，教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，中國(guó)剛剛開(kāi)始從勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向資本或者技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這個(gè)過(guò)程至少還要走上數(shù)十年。

    她認(rèn)為，只有在市場(chǎng)的力量下，中國(guó)轉(zhuǎn)型到技術(shù)和知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大量崗位才會(huì)自然出現(xiàn)，也會(huì)吸引資源投入到相關(guān)的教育領(lǐng)域，培養(yǎng)出相應(yīng)的人才，而這不是政府能夠預(yù)知的，也無(wú)法通過(guò)行政配置教育資源來(lái)實(shí)現(xiàn)。（編輯：周鳳梅）