“未來五年到十年，收入差距還將進一步擴大。”3月25日在清華大學經(jīng)管學院主辦的“十二五”規(guī)劃研討會上，北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任李實表示，這其中工薪收入增長乏力是一大原因。

對于“十二五”期間居民收入持續(xù)增長以及收入差距調(diào)控目標的實現(xiàn)，與會學者表示擔憂。

對于解決辦法，有學者建議增加財政投入，在再分配領(lǐng)域的財政轉(zhuǎn)移支付、民生投入等方面下更大功夫。而鑒于政府支出壓縮的空間有限，學者一致建議，推進社會體制改革才是根本之途，當中包括打破資源壟斷、推進國有企業(yè)的進一步改革等。

“根本的一點，應該從政府主導的增長方式轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟為主導的增長方式；如果政府還是對資源形成過多的干預和控制，居民收入就很難提高。”清華大學經(jīng)濟管理學院教授魏杰直言。

勞動報酬比重下降明顯

在居民收入另一端，和居民收入此消彼長的政府收入、資本收入?yún)s一直不見下降

李實介紹，“十二五”規(guī)劃明確提到，在“十二五”期間，要使得居民收入增長、國民收入增長和GDP增長保持同步，并有量化指標，“比如今年居民收入增長要超過國民收入增長，也就是說國民收入增長保持在7%，居民收入增長要超過7%。”

但李坦言，該目標的實現(xiàn)，面臨各種壓力。

其一在于居民工資收入增長乏力。李介紹，目前居民收入各相關(guān)項目中，轉(zhuǎn)移支付、財產(chǎn)性收入增幅較大；作為居民收入主體的工薪收入增長卻不高，勞動報酬在國民收入中的比重下降得很明顯。

其二是發(fā)展方式面臨的問題。李實擔心，如果盲目追求經(jīng)濟發(fā)展的高科技化、集約化、資本化過程，一定程度上反而會帶來“機器排斥人”的反效果。

此外李還看到，在居民收入另一端，和居民收入此消彼長的政府收入、資本收入?yún)s一直不見下降，“資本回報沒有下降的趨勢；這幾年政府財政收入增長很快，以GDP增速兩三倍速度往上升。”

在諸種現(xiàn)實下，李實擔心，在未來五年、十年里，我們的收入差距還會進一步擴大。在和中央高層的座談中，他也提到了這一點。

對于居民收入增長的乏力，也有學者看到問題的另一面。 中國人民大學民營經(jīng)濟研究中心主任黃泰巖剛剛結(jié)束對東部沿海多個企業(yè)的調(diào)研。不久前他在溫州體育館的一個招聘會上，發(fā)現(xiàn)700多個招工企業(yè)、900多個攤位，兩天卻只招到12個人。

直接的原因是企業(yè)給出的工資無法滿足工人需求，但再深層次的原因，則是原材料、人力成本上升，企業(yè)無力負擔，寧愿關(guān)門；或者進口新設(shè)備，提升技術(shù)，而不愿多雇人。

黃直言，這對于解決收入差距問題更加不利。

收入癥結(jié)在于體制改革

如果政府還是對資源形成過多的干預和控制，居民收入就很難提高

對于解決辦法，不同學者所建議的著力點不同。

黃泰巖寄希望于再分配，“從發(fā)達國家經(jīng)驗看，通過轉(zhuǎn)移支付為中低收入者提供更大的保障，進行財政體制改革和財政支出結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化、優(yōu)化，下一步很迫切。”

這一點，魏杰等學者也表示同意。魏直言，目前我們用于與民生直接相關(guān)的教育、醫(yī)療和社保三項重要支出占比還太少，“在英美國家，這三項支出一般占到總財政支出的60%以上，而我們是27%。”

這個數(shù)據(jù)，和官方披露的“2/3”的比重并不相同，魏介紹，從嚴格的經(jīng)濟學意義上看，民生投入就要以上述三項支出為重，要剔除高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

“‘十二五’期間，我們能調(diào)到45%就沒問題了，這樣既能突破拉美國家出現(xiàn)過的中等收入陷阱，又能解決實際問題，但要增加將近20%，很難。我算了一下，哪個地方的支出都壓不下去。” 魏杰說。

回到癥結(jié)，學者一致呼吁推進社會體制改革，打破體制性障礙。

魏杰介紹， “十二五”中講轉(zhuǎn)變增長方式時提到四條，即出口導向型的增長方式轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動型；從投資增長型轉(zhuǎn)為消費型；從成本增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新增長方式；從粗放式的增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式的增長方式。

“但實際上，還有根本的一點，應該從政府主導的增長方式轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟為主導的增長方式；如果政府還是對資源形成過多的干預和控制，居民收入就很難提高。” 魏杰說。