為落實(shí)省黨代會(huì)“兩聚一高”決策部署，回應(yīng)解決好“大走訪大落實(shí)”活動(dòng)中群眾增收致富的熱切期盼，以創(chuàng)業(yè)富民為重點(diǎn)，促進(jìn)聚焦富民落地生根，進(jìn)一步打造優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)能量，在全市城鄉(xiāng)形成“想創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)、善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)大業(yè)”的生動(dòng)格局，現(xiàn)就深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民提出如下意見(jiàn)。
一、降低創(chuàng)業(yè)門檻
1.切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題。加快推動(dòng)通過(guò)削減許可事項(xiàng)、許可改備案、證照聯(lián)辦等方式方便創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)取各類許可證。推行許可集中會(huì)辦，提高辦事辦證效率。
責(zé)任部門：編辦、工商局、政務(wù)辦 配合部門：法制辦、行政許可涉及部門
2.放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）等事項(xiàng)登記。對(duì)從事無(wú)污染、不擾民、無(wú)安全隱患行業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，經(jīng)創(chuàng)業(yè)者承諾已經(jīng)相關(guān)利害關(guān)系人同意的，允許將住宅用房用作工商住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照一年一審核。推行告知承諾，創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行名稱、住所、先照后證等登記時(shí)，書(shū)面承諾相關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、有效性，并在企業(yè)信用信息平臺(tái)上予以公示。
責(zé)任部門：工商局
3.經(jīng)營(yíng)范圍自主選擇。創(chuàng)業(yè)者參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍登記。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類目錄中未列入的新興行業(yè)、新型業(yè)態(tài)，非禁即可，予以核定。
責(zé)任部門：工商局 配合部門：發(fā)改委
4.實(shí)現(xiàn)便捷登記注冊(cè)。注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上企業(yè)登記權(quán)限，除法定及上級(jí)指定應(yīng)當(dāng)由市工商局登記的外，一律下放至各市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局，創(chuàng)業(yè)者均可在所轄市（區(qū)）就近辦理設(shè)立登記，從受理到核準(zhǔn)，不得超過(guò)3個(gè)工作日。
責(zé)任部門：工商局
5.推行全程電子化登記。借助各大銀行網(wǎng)點(diǎn)，向創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)發(fā)放加載eID信息的銀行卡，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證，建立以電子簽名為支撐的全程電子化登記服務(wù)平臺(tái)，為網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)群體免費(fèi)發(fā)放與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
責(zé)任部門：工商局 配合部門：商務(wù)局
6.培育全能型商務(wù)秘書(shū)公司。各市（區(qū)）設(shè)置集中辦公區(qū)，免費(fèi)用于設(shè)立商務(wù)秘書(shū)公司等創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，培育一批集創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商事代理、記賬代理、納稅申報(bào)等于一體的“全程化”服務(wù)商務(wù)秘書(shū)公司。對(duì)入駐眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體登記實(shí)行“一址多照、一照多址”，不設(shè)上限。商務(wù)秘書(shū)公司托管的企業(yè)達(dá)50戶以上，并辦理社保、依法納稅的，按其托管的企業(yè)數(shù)給予5-100萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。對(duì)集聚作用明顯、稅收業(yè)績(jī)顯著的商務(wù)秘書(shū)公司，后續(xù)經(jīng)營(yíng)階段繼續(xù)予以支持。
責(zé)任部門：工商局 配合部門：財(cái)政局、人社局
7.加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的用地支持。經(jīng)市、市（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，利用現(xiàn)有房屋和土地興辦文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、健康養(yǎng)老、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、軟件和云計(jì)算等新業(yè)態(tài)，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策，過(guò)渡期為5年。過(guò)渡期滿后需按新用途辦理用地手續(xù)的，符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式供地。
責(zé)任部門：國(guó)土局
二、培育創(chuàng)業(yè)主體
8.鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)所在單位同意離崗創(chuàng)業(yè)，期限一般不超過(guò)5年，離崗期間，保留人事關(guān)系，停發(fā)工資福利待遇，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，工齡連續(xù)計(jì)算。離崗后或創(chuàng)業(yè)期滿要求返回的，提前3個(gè)月書(shū)面申請(qǐng)，原單位按其原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)做好相應(yīng)崗位聘任工作，若無(wú)空缺崗位，可暫超崗位職數(shù)聘用，并逐步消化。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并提出辭職的公務(wù)員，單位結(jié)合實(shí)際情況，優(yōu)先予以考慮。
責(zé)任部門：組織部、人社局 配合部門：編辦、教育局等
9.激勵(lì)扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員、村組干部、大學(xué)生村官、有創(chuàng)業(yè)潛能的農(nóng)村居民等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)創(chuàng)業(yè)富民服務(wù)中心，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)典型展示、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、孵化和服務(wù)，對(duì)發(fā)揮作用明顯、經(jīng)核查符合條件的，給予一次性10萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)創(chuàng)成全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）的，給予一次性20萬(wàn)元補(bǔ)貼。大力推進(jìn)特色鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展“一村一品”，達(dá)到市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性20萬(wàn)元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展花卉苗木、水果蔬菜、特糧特經(jīng)、特種養(yǎng)殖，采取共作模式、立體種養(yǎng)、復(fù)合經(jīng)營(yíng)方式提高效益，市級(jí)每年評(píng)定一批新創(chuàng)辦和結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社先進(jìn)典型，每家給予1-5萬(wàn)元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，對(duì)年銷售本地農(nóng)產(chǎn)品金額首次達(dá)到50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、1000萬(wàn)元以上的網(wǎng)店（微商），分別給予0.2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性資金支持。鼓勵(lì)發(fā)展食品加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品初加工用電享受農(nóng)用電政策。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)評(píng)為市級(jí)、省級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村的，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性資金支持。對(duì)各類人員創(chuàng)業(yè)的財(cái)政支持政策，要向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)延伸覆蓋。以上所需資金由市和市（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照財(cái)力分享比例分擔(dān)。
責(zé)任部門：農(nóng)工辦 配合部門：農(nóng)委、供銷社、旅游局、人社局、財(cái)政局
10.發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)券。建立“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)券”制度，2年內(nèi)發(fā)放2億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)券，每張數(shù)額1000元，由人社、農(nóng)業(yè)、工商等部門面向擬創(chuàng)業(yè)的中高等院校畢業(yè)生（含畢業(yè)前2年在校大學(xué)生、職技校生）、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)未充分就業(yè)人員、留學(xué)回國(guó)人員、企業(yè)職工等城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者發(fā)放。擬創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者直接憑券到屬地定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)確認(rèn)培訓(xùn)合格，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑券到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T先行申領(lǐng)500元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在跟進(jìn)項(xiàng)目推介、政策指導(dǎo)、導(dǎo)師結(jié)對(duì)、幫辦注冊(cè)直至參培對(duì)象實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)后，再行申領(lǐng)500元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)一批高層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，予以適當(dāng)補(bǔ)助。
責(zé)任部門：人社局、農(nóng)委 配合部門：工商局、財(cái)政局
三、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠
11.加大財(cái)稅扶持。對(duì)城鄉(xiāng)初次創(chuàng)業(yè)者全面落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，所征增值稅及所得稅的地方留成部分，前3年由市和市（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照財(cái)力分享比例全額予以補(bǔ)貼，后2年減半予以補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)的、小微企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)上企業(yè)的，所征增值稅及所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)轉(zhuǎn)企前3年平均稅負(fù)的地方留成部分，前3年由市和市（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分享比例予以全額補(bǔ)貼，后2年減半予以補(bǔ)貼。
責(zé)任部門：財(cái)政局 配合部門：國(guó)稅局、地稅局、工商局、經(jīng)信委
12.降低創(chuàng)業(yè)收費(fèi)。取消專門面向小微企業(yè)的行政性收費(fèi)和管理事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)小微企業(yè)和新辦注冊(cè)企業(yè)免收3年殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律不得高于下限標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；對(duì)政府定價(jià)（指導(dǎo)價(jià)）的涉及工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，其服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（下限標(biāo)準(zhǔn)）下降10%收取。
責(zé)任部門：經(jīng)信委、物價(jià)局、殘聯(lián)、工商局 配合部門：各有關(guān)部門
13.支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者新設(shè)立電子商務(wù)企業(yè)，所征增值稅、所得稅等地方留成部分，前3年由市和市（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照財(cái)力分享比例全額予以補(bǔ)貼，后2年減半予以補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)其他第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，每年給予平臺(tái)服務(wù)費(fèi)30%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)2萬(wàn)元。對(duì)進(jìn)入電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)服務(wù)器本地托管（租賃）和寬帶使用費(fèi)在當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上再減免30%。對(duì)加入本市電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)，每年補(bǔ)貼80%的平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。對(duì)建成省、市電子商務(wù)“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“十強(qiáng)村”的給予補(bǔ)貼。
責(zé)任部門：商務(wù)局 配合部門：國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政局
四、加強(qiáng)金融扶持
14.擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模。建立2億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，其中市財(cái)政安排1億元、各市（區(qū)）安排不低于2千萬(wàn)元，撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模達(dá)到20億元。擔(dān)?；饐为?dú)運(yùn)營(yíng)，專戶管理。進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門檻，貸款10萬(wàn)元以下由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹛峁?dān)保的、被選樹(shù)為市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)典型、獲得省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地推薦等信用良好的創(chuàng)業(yè)者經(jīng)綜合評(píng)估后可取消反擔(dān)保。
責(zé)任部門：財(cái)政局 配合部門：人行、金融辦、人社局、相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)
15.提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款額度。在泰創(chuàng)業(yè)的中高等院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、網(wǎng)創(chuàng)商戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、留學(xué)回國(guó)人員等城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者（含市外在本地創(chuàng)業(yè)人員），個(gè)人申請(qǐng)貼息貸款最高額度提高到50萬(wàn)元；合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，貼息貸款總額最高為80萬(wàn)元；科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)或文化創(chuàng)意類項(xiàng)目，貼息貸款最高額度可提高至100萬(wàn)元；符合條件的小微企業(yè)貼息貸款最高額度為300萬(wàn)元。以上貸款期限最長(zhǎng)為3年，企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)良好的，可按規(guī)定貸款3次。
責(zé)任部門：人社局 配合部門：財(cái)政局、人行、金融辦、相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)
16.發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款貼息券。建立“創(chuàng)業(yè)貸款貼息券”制度，由人社部門面向全市城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者2年內(nèi)發(fā)放1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款貼息券，每張數(shù)額1000元。創(chuàng)業(yè)者在貸款額度內(nèi)到銀行辦理貸款的，以貼息券作為貼息憑證，由擔(dān)保公司或相關(guān)銀行代辦貼息手續(xù)。貸款貼息支持除國(guó)家限制行業(yè)外的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不再區(qū)分微利和非微利，貼息貸款利率不超過(guò)同期基礎(chǔ)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)貸款按規(guī)定給予100%貸款貼息。
責(zé)任部門：人社局、財(cái)政局 配合部門：人行、金融辦
17.鼓勵(lì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押融資。對(duì)中小企業(yè)以著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押貸款給予利息總額50%的貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)每年貼息最高20萬(wàn)元。積極發(fā)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“兩權(quán)”）抵押貸款，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。對(duì)通過(guò)“兩權(quán)”抵押貸款獲得創(chuàng)業(yè)資金的農(nóng)民給予利息總額50%的貼息補(bǔ)助，每人每年貼息最高不超過(guò)1萬(wàn)元。
責(zé)任部門：財(cái)政局 配合部門：人行、農(nóng)工辦、國(guó)土局、住建局、工商局、環(huán)保局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
五、加大資金支持
18.給予初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。中高等院校在校學(xué)生及未就業(yè)畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員、被征地農(nóng)民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、殘疾人、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等在本市創(chuàng)辦企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)3人以上并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)、正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予一次性5000元初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)初創(chuàng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于進(jìn)入各類孵化器和眾創(chuàng)空間的初創(chuàng)期科技企業(yè)發(fā)放5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新券，并按照《泰州市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法》對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新投入按比例給予兌現(xiàn)。
責(zé)任部門：人社局、科技局 配合部門：財(cái)政局
19.發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，招用5人（含）以下的按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；招用5人以上的按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)每吸納一名本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，給予企業(yè)3000元補(bǔ)貼，給予畢業(yè)生1000元補(bǔ)貼（上述補(bǔ)貼不重復(fù)享受）。對(duì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，在當(dāng)?shù)啬甓燃{稅額增長(zhǎng)20%（含）以上，每年新增崗位中招用登記失業(yè)人員并繳納1年以上社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性新增就業(yè)補(bǔ)助。
責(zé)任部門：人社局 配合部門：財(cái)政局
20.加大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)正常經(jīng)營(yíng)1年以上、依法納稅、帶動(dòng)就業(yè)5人以上的初創(chuàng)企業(yè)，給予企業(yè)主不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)單位繳納部分補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，給予創(chuàng)業(yè)者不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)單位繳納部分補(bǔ)貼。對(duì)吸納大齡就業(yè)困難人員就業(yè)，按照實(shí)際招用人數(shù)，3年內(nèi)按合同期限享受社會(huì)保險(xiǎn)單位繳納部分補(bǔ)貼。小微企業(yè)當(dāng)年招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)單位繳納部分補(bǔ)貼。
責(zé)任部門：人社局 配合部門：財(cái)政局
21.發(fā)放創(chuàng)業(yè)租房補(bǔ)貼券。建立“創(chuàng)業(yè)租房補(bǔ)貼券”制度，2年內(nèi)發(fā)放1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)租房補(bǔ)貼券，每張數(shù)額5000元，由人社、科技等相關(guān)部門面向入駐各類孵化基地的初始創(chuàng)業(yè)者發(fā)放，創(chuàng)業(yè)者憑券享受租房補(bǔ)貼，降低運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)在泰初始創(chuàng)業(yè)大學(xué)生入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的項(xiàng)目，可憑券享受最高50平方米、最長(zhǎng)3年期限的免費(fèi)場(chǎng)地。對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）創(chuàng)業(yè)，2年內(nèi)新注冊(cè)登記、正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，按照最高不超過(guò)房租50%的標(biāo)準(zhǔn)給予不超過(guò)3年的創(chuàng)業(yè)租房補(bǔ)貼，其中，個(gè)體工商戶每年最高補(bǔ)貼1萬(wàn)元，企業(yè)每年最高補(bǔ)貼2萬(wàn)元。上述補(bǔ)貼兌現(xiàn)由孵化基地憑券向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申領(lǐng)。對(duì)于入駐市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（含市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）的大學(xué)生每年給予不超過(guò)實(shí)際水電、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用50%、最高不超過(guò)2000元的補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
責(zé)任部門：人社局 配合部門：財(cái)政局
22.扶持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目且供其他創(chuàng)業(yè)者正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的項(xiàng)目提供者，給予一次性2000元資金支持。每年認(rèn)定一批市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目給予2萬(wàn)元一次性資金支持。幫助創(chuàng)業(yè)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)，且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目一次性5000元補(bǔ)貼。
責(zé)任部門：人社局 配合部門：財(cái)政局、教育局、工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等
六、建強(qiáng)眾創(chuàng)平臺(tái)
23.打造一批創(chuàng)業(yè)示范基地。加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)，每年評(píng)定一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，給予每家一次性10萬(wàn)元資金支持。對(duì)于被認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地（含創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地等）的，分別給予一次性20萬(wàn)元、30萬(wàn)元資金支持。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)基地配套建設(shè)基層人才公寓。
責(zé)任部門：人社局 配合部門：財(cái)政局
24.扶持一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)支持龍頭骨干企業(yè)、高校等建設(shè)專業(yè)化的眾創(chuàng)空間。對(duì)認(rèn)定的市級(jí)實(shí)體眾創(chuàng)空間，給予一次性不超過(guò)30萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)貼，對(duì)獲得省、國(guó)家認(rèn)定（備案）的實(shí)體眾創(chuàng)空間分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)貼。開(kāi)展眾創(chuàng)空間運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)估為示范、先進(jìn)的眾創(chuàng)空間分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)駐泰高校、特色鎮(zhèn)街等建立“蜂鳥(niǎo)空間站（驛站）”，符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性5-10萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)貼。
責(zé)任部門：科技局、團(tuán)市委 配合部門：財(cái)政局、人社局
25.鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)方向，搭建專業(yè)化、開(kāi)放式的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為員工創(chuàng)業(yè)提供政策、投融資、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、貸款擔(dān)保等支持。對(duì)新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上的員工創(chuàng)辦市場(chǎng)主體的，鼓勵(lì)政策性創(chuàng)業(yè)投資基金優(yōu)先予以扶持。在企業(yè)新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)，符合本意見(jiàn)規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者，可享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、信貸融資、股權(quán)交易補(bǔ)償?shù)日叻龀?。推?dòng)大中小微企業(yè)協(xié)同合作，推進(jìn)高校院所、企業(yè)、創(chuàng)客優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使“草根”和精英、企業(yè)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)，共同匯聚創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)合力。
責(zé)任部門：經(jīng)信委 配合部門：科技局、財(cái)政局、人社局
七、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)
26.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障。從全市抽調(diào)精干力量組建“市創(chuàng)業(yè)辦”，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作。深化“百團(tuán)千村萬(wàn)企大走訪大落實(shí)”活動(dòng)內(nèi)涵，推行機(jī)關(guān)干部掛鉤初始創(chuàng)業(yè)者，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，主動(dòng)當(dāng)好宣傳員、指導(dǎo)員、服務(wù)員。開(kāi)辟媒體服務(wù)創(chuàng)業(yè)新通道，將泰州電視臺(tái)圖文頻道改版為創(chuàng)業(yè)頻道，在泰州日?qǐng)?bào)開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)富民專版，開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)富民公眾微信號(hào)，公益?zhèn)鞑?chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)故事等相關(guān)內(nèi)容。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線，設(shè)立創(chuàng)業(yè)富民服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者咨詢投訴，對(duì)反映的問(wèn)題做到事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)、7個(gè)工作日有反饋。建立柔性執(zhí)法制度，構(gòu)建容錯(cuò)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)各類矛盾問(wèn)題，為初始創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造寬松空間。
責(zé)任部門：宣傳部、效能辦、政務(wù)辦 配合部門：聯(lián)席會(huì)議成員單位
27.提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。邀請(qǐng)重量級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大咖到泰州演講，建立由專家、學(xué)者、創(chuàng)業(yè)成功人士等組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供線上線下全天候的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。每年評(píng)出一批創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心（站）、高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)站、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，分別給予一定資金支持，促進(jìn)各類平臺(tái)載體發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)功效。
責(zé)任部門：宣傳部、財(cái)政局、人社局 配合部門：教育局、農(nóng)委、農(nóng)工辦、商務(wù)局等

八、營(yíng)造良好氛圍
28.打造“創(chuàng)富泰州”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌。面向不同創(chuàng)業(yè)人群，借助社會(huì)各方力量，策劃開(kāi)展系列創(chuàng)業(yè)賽事，以賽促創(chuàng)、以賽幫創(chuàng)，形成月月有競(jìng)賽、季季有成果、年年有精彩的生動(dòng)局面。
責(zé)任部門：宣傳部、人社局 配合部門：科技局、教育局、經(jīng)信委、泰州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、泰州廣電傳媒集團(tuán)、工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等
29.選樹(shù)優(yōu)秀典型。選樹(shù)創(chuàng)業(yè)典型，放大典型效應(yīng)，造濃創(chuàng)業(yè)氛圍。每年評(píng)出“十大創(chuàng)業(yè)明星”“百名創(chuàng)業(yè)典型”，補(bǔ)貼每名創(chuàng)業(yè)明星5萬(wàn)元、每名創(chuàng)業(yè)典型1萬(wàn)元。
責(zé)任部門：宣傳部 配合部門：聯(lián)席會(huì)議成員單位
30.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。圍繞“聚焦富民”主題，開(kāi)展正面宣傳和輿論引導(dǎo)，激揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。充分運(yùn)用各類媒體媒介，周密策劃、精心選題，解讀創(chuàng)業(yè)政策，重推創(chuàng)業(yè)典型，確保主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、聲勢(shì)浩大，通過(guò)宣傳引導(dǎo)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)富民的濃厚氛圍，為譜寫“兩聚一高”泰州篇章提供強(qiáng)有力的輿論支持。
責(zé)任部門：宣傳部 配合部門：聯(lián)席會(huì)議成員單位