據(jù)《第一財經(jīng)日報》消息 為規(guī)范高校學生實習與畢業(yè)生見習活動，促進大學生就業(yè)，22日，《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生見習條例(草案)》(下稱《條例》)提交廣東省十一屆人大常委會第十三次會議審議，這是全國首個以立法形式出臺的高校學生實習與畢業(yè)生見習條例。

　　今年1月，國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中就要求從2009年起，用3年時間組織100萬未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習。今年4月人力資源和社會保障部等7部委亦下發(fā)通知，實施“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃。

　　引起了外界的廣泛關注。據(jù)悉，該條例的形成，源于今年廣東“兩會”期間，廣東省人大代表、廣東技術師范學院機電學院院長李玉忠教授提出的建議。

　　“代表提出建議后，當年就形成立法議案的，這在三十年來也是第一個。”廣東省人大常委會法制工作委員會社會法規(guī)處處長劉牧介紹。

　　“現(xiàn)在高校學生實習這一塊普遍感覺比較困難?！崩钣裰腋嬖VCBN，由于大學生尤其是本科以上的學生所具備的知識更偏向理論基礎，較少實用層面的東西，加上實習時間又比較短，不能給企業(yè)自身帶來多少實益，因此企業(yè)也不太愿意接受實習的大學生。

　　作為勞動就業(yè)大省，廣東每年大概有30萬的大學生需要實習。如何為在校大學生提供有效的實習機會，為尚未就業(yè)的畢業(yè)生提供見習機會，并且保障他們在實習和見習中的合法權益就十分重要。

　　《條例》共設七章六十四條，其主要內容包括立法目的和調整范圍、組織與保障、實習規(guī)范與管理、見習規(guī)范與管理、扶持與獎勵、法律責任六個方面。

　　其中，在調整范圍方面，目前社會上有意見認為應該把學生兼職、勤工儉學等也納入本條例的調整范圍，但由于勤工儉學是一種準勞動合同關系，因此并不適用于此條例。

　　而要解決學生的實習與見習問題，其中很關鍵的一點是要有足夠的實習與見習機會。對此，《條例》第六條明確了保障學生實習是全社會的共同責任，并規(guī)定國家機關、國有和國有控股企業(yè)、財政撥款的事業(yè)和社會團體應當按照在職職工的一定比例接受學生實習。政府將通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式對實習和見習基地、企業(yè)單位等扶持和獎勵。

　　為了防止實習單位把招聘實習生當成廉價勞動力使用、學校通過組織學生實習牟利，從而導致學生合法權益受到損害等現(xiàn)象發(fā)生，《條例》規(guī)定學校、實習單位和實習學生三方，應簽訂實習協(xié)議，畢業(yè)生進入見習基地見習，見習單位應與畢業(yè)生簽訂見習協(xié)議。協(xié)議應包括意外傷害保險與損害賠償?shù)募s定。當期接受頂崗實習學生、見習人員人數(shù)均不得超過本單位職工總數(shù)的30%。

　　在實習、見習的待遇方面，學生在實習單位頂崗實習的，實習單位應當按照不低于同崗位職工工資80%的標準向學生支付實習報酬，非頂崗實習的，可在協(xié)議中約定給予一定生活補貼。

　　此外，如果學校委托中介組織或者個人代為組織和管理實習的，由教育部門責令改正，并按照實習學生人數(shù)處以每人1000元罰款。（林小昭）